На сегодняшний день вопросы референдумов в Украине регулируются Законом Украины "О всеукраинском и местных референдумах", который был принят еще до провозглашения независимости. К сожалению, он лишен реальных инструментов и механизмов организации и проведения референдумов. Отдельные нормы этого Закона даже противоречат действующей Конституции, что сужает права и свободы граждан в части проведения референдума (согласно ст. 69 КУ, народное волеизъявление осуществляется с помощью выборов, референдумов и других форм непосредственной демократии).

Потребность усовершенствования системы проведения референдумов определена также Решением Конституционного Суда Украины от 16.04.2008 № 6-рп, в котором делается ударение на необходимости приведения действующего законодательства Украины по вопросам референдумов в соответствие к нормам Основного Закона. Кроме того, Решением КСУ № 6-рп от 05.12.2005 (дело об осуществлении власти народом) определено, что результаты народного волеизъявления в определенных Конституцией и законами Украины формах непосредственной демократии являются обязательными.

Это решение закрепляет за народом исключительное право принимать новую Конституцию, которое не может быть присвоено государством, его органами или должностными лицами. Кстати, упомянутым выше Решением КСУ от 16.04.2008 предусмотрено, что решение всеукраинского референдума относительно принятия законов является окончательным и не нуждается в любом утверждении, в том числе Верховной Радой Украины.

Таким образом, приведенное наводит на мысль о том, что в нашей стране существует лишь задекларированная возможность для граждан с помощью механизма проведения референдумов участвовать в управлении государством. В действительности же реализовать такие права, исходя из положений действующего законодательства, будет крайне сложно.